今年上海聚焦“党建引领推动多格合一”，彰显了从网格管理向网格治理的转变、从单一治理向协同治理的升级。普陀区第一时间传达学习、部署行动、推动落实，形成“多格合一”“十个怎么干”工作指引。 在区级层面建立“五有五步五办”的“三五”工作机制，即： 五有 确立“网格有力、队伍有为、破难有方、动员有效、群众有感”的网格运行目标体系 五步 完善“问题收集，分析研判，联动会商，协同处置，成效评估”的网格事项处理流程 五办 推动“未完成的事抓紧办”“多部门的事联合办”“难解决的事统筹办”“预见性的事跨前办”“等不了的事立刻办”的网格事项处置标准 在综合网格建立“1+1+6”会议机制，即： 1 网格党建联席会议 1 临时党支部会议 6 日沟通、周例会、旬研商 月调度、季盘点、年评估 实现第一时间响应、第一时间联络、第一时间处置、第一时间办结、第一时间回访、第一时间复盘，确保高效运转网格问题诉求闭环处理机制。形成小问题快办速决、日清日毕，难事项综合施策、协同处置，力争各类诉求在各级层层妥处，不遗不漏。 目标合一，让网格有力 01 “五有”综合网格 综合网格党组织、社区党组织、街区党组织、楼宇党组织四类党组织。 综合网格党组织 举旗帜、把方向 通过综合网格党建联席会议充分发挥牵头抓总、战斗堡垒作用，敢于牵头、敢于发声、敢于吹哨，推动网格里的各类组织连起来、强起来、转起来； 社区党组织 重在比温度 开展楼组文化建设，激活社区治理的神经末梢，推动楼组从物理空间向情感共同体升级，在方寸之间实现“一楼一文化、一楼一特色、一楼一温情”； 街区党组织 重在比覆盖 搭建街事会、街委会等平台，在走街串巷中抓好“小个专”党建，为他们更好遮风挡雨、纾困解难； 楼宇党组织 重在比服务 做实楼宇党建，深化“楼宇党委+楼委会”的治理架构，完善“驻楼联企”“一楼通办”“楼事楼议”“楼社联动”各项机制，把服务送进去，把问题解决好，把质效提起来。 02 力量合一，让队伍有为 “五有”综合网格 整合三支力量 01 用好驻点力量 在45个综合网格内全覆盖推行“双网格长”制，配齐配强1811名网格人员，制定“网格力量职责清单”，确保人员稳定、力量充足、上下齐心、各司其职、目标一致、深度融合。 02 用好下沉力量 把实训场、比武台放在网格，让机关干部，尤其是青年干部走出机关办公室，在基层一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。 03 用好动员力量 引导区域化单位到网格报到，发起更多公共议题，形成更多共治项目，在共商共议中实现共建共享。 机制合一，让破难有方 03 “五有”综合网格 找准真问题，攻坚克难啃骨头。 10个街镇各挑选1个网格作为示范网格，分别选定“攻坚第一题”破题开局，带动45个网格形成示范引领效应；形成区级热点难点高频事项问题库，明确相关职能部门、问题高发街镇和高发网格，制定“书记领办”制度问题处置清单，指导各网格明确攻坚方向，因地制宜、重点突破。 锚定真成效，同频共振破难题。 融入“你点我配、你约我到、你评我改”的双向互动机制、难点热点议事协调机制、网格党建联席会议机制，统筹各部门力量专题分析研判，推动诉求妥处。用好“巡回审判”、软法指引和社区治理常见问题指引等，采取“相似问题相似处理”“同类问题合并处理”“预判问题跨前处理”模式，推动从解决“一件事”到解决“一类事”。今年一季度普陀以“社区安全”为主题，听取各街镇提出的问题诉求，由区应急局等部门“同题共答”，出台了以安全宣传、设施改造、联防联治、AI技术应用等多措并举的“社区安全10招”项目，共同守卫社区平安底线。 着眼真常态，数据把脉治未病。 用好12345热线工单、信访事项、网格部事件等信息，分类型、入网格、定部门、领责任，根据各网格重点难点事项异同分析梳理、分类施策。引入“场景推演”“风险热力图”模块，从已发生的事件中看走向、看发展、看变化、看趋势，常态化开展预测预警预判，更好勾勒网格画像、研判态势走向，让问题解决在群众开口、媒体曝光之前。 找准真问题，攻坚克难啃骨头。 10个街镇各挑选1个网格作为示范网格，分别选定“攻坚第一题”破题开局，带动45个网格形成示范引领效应；形成区级热点难点高频事项问题库，明确相关职能部门、问题高发街镇和高发网格，制定“书记领办”制度问题处置清单，指导各网格明确攻坚方向，因地制宜、重点突破。 锚定真成效，同频共振破难题。 融入“你点我配、你约我到、你评我改”的双向互动机制、难点热点议事协调机制、网格党建联席会议机制，统筹各部门力量专题分析研判，推动诉求妥处。用好“巡回审判”、软法指引和社区治理常见问题指引等，采取“相似问题相似处理”“同类问题合并处理”“预判问题跨前处理”模式，推动从解决“一件事”到解决“一类事”。今年一季度普陀以“社区安全”为主题，听取各街镇提出的问题诉求，由区应急局等部门“同题共答”，出台了以安全宣传、设施改造、联防联治、AI技术应用等多措并举的“社区安全10招”项目，共同守卫社区平安底线。 着眼真常态，数据把脉治未病。 用好12345热线工单、信访事项、网格部事件等信息，分类型、入网格、定部门、领责任，根据各网格重点难点事项异同分析梳理、分类施策。引入“场景推演”“风险热力图”模块，从已发生的事件中看走向、看发展、看变化、看趋势，常态化开展预测预警预判，更好勾勒网格画像、研判态势走向，让问题解决在群众开口、媒体曝光之前。 04 资源合一，让动员有效 “五有”综合网格 网格阵地轮值站长 发动区域化单位、党员志愿者、新兴领域党员担任，让党员冲锋在一线、作用发挥在前沿。 “综合网格助理”见习岗位 定向招募应届大学生，加大人才梯队储备，让青年人扎根基层、了解基层、深入基层、爱上基层。 “街事皆议”多元参与平台 依托“居委会”“楼委会”“街委会”，开好“听证会”“协调会”“评议会”，拓展人民建议征集等协商议事渠道，引导居民为身边的大事小情建言献策。 “蒲公英”志愿者计划 推出9大领域志愿公益项目，让更多人特别是年轻人做一朵传播美好、绽放光彩的蒲公英，让友爱互助在普陀蔚然成风。 “蒲公英” 质效合一，让群众有感 05 “五有”综合网格 未完成的事抓紧办 难解决的事跨前办 预见性的事立刻办 联合办多部门的事统筹办 等不了的事 立刻办 推动领导干部在网格实战、党员作用在网格发挥、多元力量在网格参与、裉节难题在网格解决、共治格局在网格形成，展现普陀“一格一策、一格一特、活力满格、满意在格”的生动图景。
